公路工程施工总承包合同
工程名称：****县波航乡波航村、东峡乡灰条口村村内道路
提升改造工程
施工单位：****
建设单位：****县交通运输局
****县交通运输局
****年**月
合同目录
*.公路工程施工总承包合同
*.安全生产合同**
.**
*.廉政合同
.**
*.环保合同.
公路工程施工总承包合同
（以下简称甲方）
发包人：****县交通运输局
承包人：****（以下简称乙方）
甲、乙双方本着诚实守信、公平公正、平等互利的原则，根据《中
华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公路法》、《建设工程质
量管理条例》、《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程竣（交）
工验收办法实施细则》、《公路建设监督管理办法》等法规的有关规
定，结合公路工程的具体情况，为明确甲乙双方在施工过程中的职责、
权利和义务，促使双方协同配合，达到按期保质保量完成本合同工程
任务的目的，经协商在平等自愿的基础上签订如下合同条款，双方共
同履行遵守。
第*条工程名称：****县波航乡波航村、东峡乡灰条口村村内
道路提升改造工程
第*条工程范围和主要工程量：工程内容包括工程量清单及图纸
所含*切内容。
第*条本合同工程总造价为：*******元。大写：*****
********元整
第*条在甲乙双方签订合同协议书前，乙方缴纳履约保证金（施
工合同价*%），项目交工验收合格之日起乙方缴纳的履约保证金转作
该项目质量保证金，保修期为*年，保修期限届满且质量缺陷得到有
效处置的，预留的质量保证金退还给乙方；施工合同签订后乙方开通
农民工工资专户，并按国家规定缴纳农民工工资保证金，在乙方进场
后甲方向乙方支付中标金额**%的开工预付款。
*、乙方在未产生相应实际工程量前，不得使用该开工预付款，甲
方定期对该预付款的使用进行监督检查，如经查实乙方滥用开工预付
*
款，甲方有权立即向银行索赔履约保证金，并解除合同。
*、乙方应在收到开工预付款的同时向甲方提交开工预付款保函，
开工预付款保函的担保金额与开工预付款金额相同。
*、开工预付款在第*期工程价款支付中扣回。在工程交竣工验收
工作完成前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，开工预付款尚未
扣清的，在解除合同日起*个工作日内全额退还给甲方。
第*条合同工期：自****年*月**日至****年*月**日，
总工期：**日历天。
第*条工程质量及安全标准：工程交工验收的质量评定：国家现
行规范合格标准。竣工验收的质量评定：国家现行规范合格及以上，安
全目标：满足国家、省级交通运输主管部门及发包人的相关规定。
第*条工程质量及检验
*、乙方应严格按照设计文件、技术标准、施工规范、操作规程
及本合同有关条款的要求和经批准的施工组织设计，精心组织实施完
成本合同规定的全部工程内容及其缺陷修复，使工程质量、进度、工
期达到《建设工程质量管理条例》、《公路工程竣（交）工验收办法》、
《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》、《公路工程质量监督规
定》及《公路工程质量检验评定标准》等法规规定的标准和本合同的
要求。
*、乙方应建立健全完整的质量自检机构，配备适应本合同工期
所需的试验设备、器具和专业技术人员，建立能满足检测要求的工地
试验室，加强工程质量自检工作，认真开展全面质量管理；对施工及
检验计量器具定期认证、用前标定，保证自检精度，无权擅自改变施
工图设计、配合比、施工技术方案等，由此造成的损失责任自负。
*
*、乙方应设专人负责工程质量自检，工序自检合格后持检验资
料报监理工程师检验复查，经监理工程师复查合格后报甲方现场管理
人员，未经甲方及监理检查合格不得进入下道工序施工。
*、本合同自检和分项工程的交接验收、质量标准和评定标准，按
照交通部《公路工程质量检验评定标准》执行。乙方应严格控制分项、
分部、单位工程质量，各工序都应认真做好质量自检并接受监理工程
师的指导，同时做好质量检查记录和资料汇总。质量检查的原始记录
不得伪造、涂改。同时将自检资料交监理工程师审阅或抽查，不合格
者应采取措施修复或返工重做，直至达到设计标准为止，由此产生的
费用由乙方承担。
*、用于本合同工程的*切材料均应符合规范规定的标准及设计标
准要求，乙方对进场的每批材料应进行认真检验并报监理工程师批准，
方可进入工地。对主要材料钢材、水泥、沥青、石灰等以及可能影响
工程质量的成品、半成品应有出厂的规格、型号、批量和合格证，并
随时按监理工程师的要求，在制造、加工或制配地点或在现场进行检
验，做好检验记录和检验结果，如前述材料、成品或半成品有缺陷或
不合格的，监理工程师有权拒绝使用在本工程中。除监理工程师的独
立抽样检验外，其所需人力、材料、器具等所发生的费用由乙方承担。
*、凡使用不合格的材料及因施工工艺不合规而造成工程质量不符
合要求的，监理工程师、质量监督部门和甲方均有权提出进行缺陷修
复或拆除返工，直至达到合格，其费用由乙方承担。
*、对因严重违反设计和技术操作规程施工，使工程质量造成无法
弥补的损失的，监理工程师有权提出暂停施工，并书面报告甲方和质
量监督部门，乙方不得拒绝，并对已做工程提出修复措施，在取得监
理工程师同意后方可复工，直至彻底纠正上述过错，其损失由乙方承
担。
*
*、隐蔽工程在覆盖前***小时应书面通知监理工程师必须到现
场检验，合格后才能覆盖，未经检验自行覆盖者，监理工程师有权要
求挖开检验，由此发生的费用由乙方承担。
*、路基土石方工程等施工，应根据合同工期，工程数量按定额计
算，配够压实机具。如因工程要求提前完工，需抢工期时应相应增加
压实机具。并且必须分层填筑压实，按规定的方法及频率进行压实度
检测，符合规定后方可进行下*层填筑。监理工程师有权提出对任何
*层或任何*段进行抽查检测，乙方不得拒绝，若压实度达不到要求，
乙方应采取补救措施，直至达到合格标准为止。
**、路面工程施工，乙方依据设计文件路面结构类型，配备相应
和足够的施工机具设备，保证路面工程保质保量完成。
**、施工过程中如需施工设计变更的，根据《****省公路建设项
目设计变更管理办法》青交【****】**号文件要求进行变更，乙方须
向甲方及监理单位提出公路工程设计变更方案申请表、公路工程设计
变更审批表等，经甲方、勘察设计及监理单位对所有变更进行会审确
认同意后方可按变更后的施工图施工，由此造成的工期顺延，工程量
在结算时据实增减，否则，由此造成的损失由乙方承担，且延误的工
期不予顺延。
第*条工程进度
（*）工程进度要求
工程进度要满足甲方进度计划要求，同时符合甲方总体控制计划
及阶段性目标的规定。
（*）甲方进度计划管理
*、甲方按合同或进度计划细化乙方相应工程施工控制计划，按计
划管理，定期组织召开生产协调会，分析存在的问题，决定采取的改
进措施。对乙方不能满足进度计划要求时，甲方有权责令乙方加大投
人，由此增加的费用及给甲方造成的损失，乙方承担全部责任。
*、甲方协助乙方进行工程进度协调与服务。
（*）乙方进度计划管理
*、乙方应确保投标文件中约定的人员、设备及机械等按期投入，
确保工程按计划如期完成。
*、乙方应严格按批准的施工组织设计组织施工。
第*条甲方工作职责
*、按时提供设计文件。
*、开工前组织设计单位向乙方做好技术交底工作。
*、做好房屋拆迁、土地征用、电讯线路改移等开工前的前期工作。
协调和疏通施工过程中与地方政府的关系，确保施工任务的顺利进行。
*、组织工程质量和任务完成情况的监督检查，组织交（）工验
收等工作。
*、甲方在监督检查中，发现存在严重工程质量问题的、不严格按
施工规范要求施工、工程进度严重滞后、环保意识较差、安全生产管
理不到位、强行蛮干的施工单位，甲方有权进行停止资金拨付、责令
限期整改处理，对拒不整改的施工单位有权清理出场。
第*条乙方工作职责
*、乙方首先应书面委派常驻现场执行本合同和管理本合同工程
的项目经理李晓亮，项目经理须常驻现场负责管理本合同工程，并
且不得兼任其他工程的职务。
*、根据设计文件，进行施工恢复定线，补桩放样，做好现场核对
工作。
*、向监理工程师编报施工组织设计和开工报告，并报备甲方。
*、健全施工管理制度，严格按照设计图纸、施工图说明、国家现
行施工规范、技术要求、监理办法和有关规定组织施工。并接受甲方、
*
监理工程师的指导、检查和监督，确保质量、进度、安全达到设计要
求。
*、工程开工前，乙方应认真熟悉设计文件，审阅施工图纸，对于
设计疑问、遗漏或错误应及时向设计单位和甲方提出质疑和改正要求。
对于不认真审阅图纸，按缺陷图纸造成经济损失，在追查设计单位责
任同时，也要追查乙方的责任，并进行相应的处罚。
*、施工期间乙方应严格履行安全责任义务，因乙方原因导致乙方
人员、甲方人员或其他第*人人身损害或财产损失的或其他事故及工
程事故，由乙方承担全部的赔偿责任及相关法律责任，与甲方无关。
*、本合同工程所需各种材料，均由乙方负责采购、运输、保管，
并对其质量自行负担责任。
*、及时报送施工安排计划，工程质量自检报告，工程价款结算清
单，工程统计报表等。
*、对隐蔽工程做好原始记录和检查签证工作。
**、遵守国家政策法令和法规，维护民族团结，负责施工路段的
保通工作。对电汛线路等有关设施及路线交点、水准点、桥位轴线桩
等各种标志均应予以妥善保护，做到文明施工。
**、合同履行期间，乙方应接受并执行甲方、监理单位发出的书
面通知、通报等，乙方严格执行，不得拖延。
**、乙方负责本合同工程施工过程中与相关单位或部门或组织或
个人发生的*切债权、债务的处理，承担相应的法律责任，对因此引
发的经济纠纷或诉讼，乙方应主动处理，给甲方造成的费用损失乙方
应予以双倍赔偿。
**、对外签约或行文不得冒用甲方名义或加盖甲方印章，*经发
现甲方有权终止协议，给甲方造成的损失甲方有权得到赔偿并保留法
律诉讼的权利。
*
****县农村公路建设施工环境保护合同
发包人：****县交通运输局（以下简称甲方）
承包人：****（以下简称乙方）
为加强****县波航乡波航村、东峡乡灰条口村村内道路
提升改造工程施工期的环境保护工作，全面贯彻落实《中
华人民共和国环境保护法》、《****省关于进*步加强公路建
设环境保护工作意见的通知》及国家对环境保护方面的相关法
律、法规和环评及有关批复的要求，特制定本环保合同。
*、水源环境的保护
*、跨河桥梁的基础施工选择在枯水期，桥梁水中墩基础
施工采用钢围堰防护。
*、跨河桥梁的施工营地及料场选址应离开河岸*定的缓
冲距离，防护距离*般约**～***为宜。堆料场存放的材料设
蓬盖、围栏，防止被雨水冲刷流入水体。施工场地内需构筑集
水沉砂池，收集高浊度泥浆水和含油废水，经过沉砂、除渣和
隔油等处理后，并在场地排水口设置临时格栅处理，经格栅阻
隔后方可排放。
*、施工及生活废水的排放遵循“清污分流、雨污分流”
的原则，各种施工废油、废液集中储积，集中处理，严禁乱流
乱消。
*、对涉及水源保护区的施工，严格按照制定的施工方案
**
施工，控制施工范围，严禁在河道内冲洗施工机械和砂烁石料，
禁止施工垃圾弃于水源保护区范围内，及时清理废料、废渣、
生活垃圾等固体废物。
*、施工营地尽量租借当地的民房，严禁生活污水排入水
体；自建施工营地的生活污水需自建简易化粪池处理收集后交
由附近村民用作农家肥。食堂的废水处理设置隔油池，定期清
理油污，污油经过必要的处理后排入污水管道。
*、不得随意打井取水，施工、生活污水严禁排入农田和
水源。
*、混凝土搅拌站、预制构件加工厂应尽量远离水体，并
建废水沉淀池，清水回用，沉淀物定期清挖并作填埋等妥善处
置。
*、对含油污水排放量较大的施工点设隔油池、集油池进
行处理。
*、施工机械维修点设在硬化地面或干化场。加强施工机
械的检修，避免施工机械油料的跑、冒、滴、漏。
*、大气环境的保护
*、在造成扬尘影响的区域，对运输频率较高、较固定的线
路采取洒水降尘。
*、合理选择运输路线，落实物料覆盖和车辆清洗措施，新
建施工便道应尽量远离学校和村镇等敏感建筑物。
*、加强运输车辆的管理，限速行驶，对运送易产生扬尘的
建筑材料的车辆必须覆盖篷布。
**
*、在可能造成扬尘影响的区域，对运输频率较高、较固定
的线路采用洒水进行降尘处理。
*、加强施工人员的环保意识，加强环境管理，设置专人负
责保洁工作，减少工程施工对大气环境的影响。
*、运输水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料和建筑渣土
时，必须封闭、包扎、覆盖、不得沿途泄漏、遗洒，卸运时应
采取有效的措施，以防止扬尘污染。
*、施工现场应设专人管理车辆物料运输，防止遗洒。土方
运输车辆驶出现场前必须将土方拍实，将车辆槽帮和车轮冲洗
干净，防止带泥上路和遗洒现象发生。
*、对于清理、小型机具、砂浆搅拌机使用产生扬尘要做洒
水降尘处理。
*、对土方、石灰等物料的堆放，要遮盖、围挡存放，气候
干燥时应对土方表层洒水，防治扬尘逸散。
*、声环境的保护
*、噪声：
（*）合理安排施工场地，施工场地尽量远离居民区等敏感
点；施工场界内合理安排施工机械，噪声大的施工机械布置在
远离居民区等敏感点的地点。
（*）进入施工现场的机械车辆少鸣笛、不急刹、不带故障
运行，减少噪声。
（*）合理规划施工便道和载重车辆走行时间，尽量不穿村
或远离村庄。
**
（*）选用低噪声设备，施工噪声影响大的作业点应设置临
时围护等降噪措施，运输车辆、混合料拌合场、制梁场等应远
离噪声环境敏感点。
*、振动：
（*）固定制作作业场地应远离居民聚居区、学校等敏感点；
（*）施工车辆的运输通路，应尽量避开振动敏感区；
（*）将产生强振动的施工设备置于距振动敏感区***外的
位置；
（*）在靠近居民住宅等敏感区段施工时，夜间禁止使用打
桩机、夯土式压路机等强振动的机械。
（*）在建筑结构较差、等级较低的陈旧性房屋附近施工，
应尽量使用低振动设备，或避免振动性作业。
*、固体废物
*、施工营地产生的生活垃圾应集中堆放，设专人收集后，
送至环卫部门集中处理。
*、施工场地设固定的垃圾收集装置，对建筑垃圾分类收集，
定期清理，回收利用，不得乱堆乱放。
*、施工场地的遗弃物、废油等集中进行预处理后，采用专
用车辆运输至指定的处理厂或存放点。
*、彻底清理拆迁及施工营地撤离产生的建筑垃圾，运至指
定的弃渣场或其他指定场所进行处置。
*、施工过程中产生的弃土、弃渣必须运至指定的弃土场或
弃渣场堆放，不得随意堆弃。
**
*、生态环境的保护
*、禁止在林区采石、采砂和采土。项目经过林地应划定*
定的施工范围，将砍伐林木降至最小，注意森林防火。
*、临时用地优先考虑永临结合，减少临时占地，避免破坏
耕地。施工期临时用地尽量选择在公路征地范围内，采取围栏
等措施限定工程占用与扰动范围，施工结束后对临时占地进行
恢复。
*、施工过程中，与当地土地管理部门协商，将弃土场与农
业开发规划设计和农田基本建设相结合，弃渣结束后及时进行
平整复垦或绿化造地。
*、弃土堆放坡度应考虑到不同材料的稳定因素。复原措施
应进行碴体夯实和稳固，上覆熟土复耕或栽植先锋物种绿化。
*、施工结束后，除部分施工便道交付当地使用之外，其余
施工便道应及时进行清理平整及恢复工作。
*、在取、弃土（碴）场、砂石料场服务期满后，采取相应
的工程或植物措施，可采取先植草绿化，再加大绿化面积和绿
化密度。
*、优化弃渣场的设置，弃渣场应选择不易受水流冲刷的荒
沟、荒地，避开河道、滑坡地段、居民区等敏感地区，不得设
置在影响河流、沟谷、排灌沟渠行洪与灌溉功能的区域。弃渣
应集中堆存，不得随意弃渣。
弃渣场的设置必须远离鱼类“*场”（越冬场、产卵场、索
饵场）和*栖类动物分布河段，加强弃渣场的防护和管理，避
**
免雨季泥石流对重点保护和特有鱼类造成污染影响。
*、减少林木的砍伐，对占地范围内的幼树、灌木和有潜在
价值的经济林木有条件情况下进行移植；
*、工程施工期聘请专业人员辩识受保护植物，对受保护植
物采取移栽措施；
**、制作重点保护野生动植物图片与宣传册，严禁在施工
区及其周围捕猎野生动物，特别是国家重点保护动物。对重点
保护动物可能出没的区域设置警示标语牌，宣传提醒施工人员
加强对野生动物的保护。
**、加强对永久用地和临时用地熟化土层的保存，弃渣结
束后用于弃场覆土绿化。植被恢复过程中“宜林则林，宜草
则草”，采用乡土树种；
**、对跨河大桥建设过程中的施工工艺进*步优化，尤其
是涉水作业环节，减小对水生动物的扰动。
**、征用、占用天然林的林地勘查、开采矿藏或从事各项
工程建设确需采伐林木的，应办理采伐许可证，依法对林木所
有者或者经营者的林木损失进行补偿，并在林业主管部门指定
的地块植树造林，恢复植被，或者按照国务院规定缴纳森林植
被恢复费。
**、禁止施工单位向河流水体中倾倒废油、废碴等污染物
质，禁止在河中清洗可能产生油污的机械设备和车辆。
**、加强施工机械的检修和保养，避免施工运输中跑、冒、
滴、漏等对沿线野生动物栖息地环境的不利影响。
**
**、施工单位配合野生动物保护单位制定灾年应急方案，
在雪灾、冻灾时期，对迁移到公路*侧区域内的野生动物投放
食物等予以援助。
*、其他的保护
*、严格按照设计及水保要求弃渣及超前地质预报，并采取
防护措施。
*、落实环境风险防范和应急措施。施工期应防止弃渣水土
流失、隧道施工涌水突泥等。
*、施工用化学物品妥善保管。
*、违约责任
*、承包人应建立完善的环保机构和保证体系。若环保机构、
保证体系、相应的规章、制度等不健全，*经查实除责令限期
整改、补充、完善外，每发生*次，乙方还应向甲方支付*
*元的违约金。
*、根据施工合同及标书的有关条文规定，工程完工后*次
性进行环保考核。如考核达到环保规定要求，则*次性无息退
还承包人的环保保证金。否则，发包人有权扣除该保证金，保
证金不足以弥补损失的，承包人还应承担全部的赔偿责任。同
时，责令承包人或委托其他第*方有能力的单位进行环境改善
直至达到环保要求为止，如另请其他单位进行环境改善工作，
工程费用全部由原承包单位承担。
*、对责任人的违约处罚：
项目总体工程竣工后，若经环保验收评定为不合格单位，
**
则处以中标单位环保领导小组组长和分管领导向甲方各支付
*****元、****元的罚款。
*、环保违约处罚细则
承包人不按合同文件，技术规范要求施工的，经检查发现，
除勒令其恢复至达到要求外，分别按以下情节进行处罚：
*.*路基土石方开挖
（*）在沿河段和水库边开挖土石方，故意向河床和库区弃
废物，*经发现向甲方支付***元/次的违约金。
（*）在山岭区开挖路基土石方，不在指定弃土场进行弃土，
随挖随倒，经稽查人员发现则向甲方支付**元/次的违约金，
重复发生的加倍缴纳违约金。
（*）对于工作平台在山脚的承包人，必须严格按批准处开
口，不能多处开口，避免坡面植被遭破坏，如果承包人不按要
求施工，则要向甲方支付**元／次的违约金。
（*）采用爆破开挖石方时，要严格控制药量，严禁大炮，
尽量避免放中炮，产生土石方滚入河道阻塞且不及时清除者，
则向甲方支付**元／次的违约金。
*.*桥梁桩基钻孔和灌注混凝土时，污染物应在指定地点
进行处理，以防止污染堵塞河道、水源或交通，如不按要求施
工，则向甲方支付**元／次的违约金。
*.*水土保持
乙方要堆弃废方时，必须按设计图纸或变更后的弃土场位
置弃土，如在非指定的弃土场弃土，则向甲方支付***元/
**
车·次的违约金。弃土不规范，造成弃土场的弃土溢出拦砂坝
形成泥石流的向甲方支付**元／次的违约金，并负责处理达
到要求，同时赔偿相应的经济损失。承包人自行与当地有关部
门签订协议选定的弃土场，所发生的*切纠纷，造成的*切损
失（包括植被恢复费用），由承包人自行承担。
*.*农田坝区施工
（*）农田坝区施工的单位，在开挖基坑时产生的废方，必
须运至指定地点堆弃，严禁随挖随倒，超占公路用地外的农田
耕地，*经发现，则向甲方支付**元／次的违约金，并负责
赔偿超占引起的经济损失且负责恢复农田耕地。
（*）在农田沟渠段施工的单位，必须严格控制弃土。如不
按要求施工，*经发现向甲方支付**元／次的违约金，并责
成恢复沟渠畅通。因施工确实不能避免的，应向总监代表处专
题报告处理。
*.*生活区
生产、生活产生的废物应及时运至指定地点弃置，防止散
失或随意倾倒阻塞河流、污染环境及水源，否则*经发现，应
向甲方支付****元/次的违约金。
*、本合同*式*份，合同双方各执*份。由双方法定代
表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效，全部工程竣工
验收后终止。
（以下无正文，仅供签章）
**
（本页无正文，为签章页）
发包人（盖章）：
承包人（盖章西
陕
**
法定代表人或、
法定代表人或
委托代理人（签字）：[*）
委托代理人（签字）
***年*月
****年*月**日
**
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